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南海心沙等变身城市公园 46岛屿不得开发房地产

新闻来源:南方都市报 作者:张艳芬 发布时间:2015年12月06日 我要分享

南海心沙效果图。



此前抛出《征求意见稿》的广州54个江心岛保护规划有新进展:这个规划在昨日召开的广州市规委会上获全票通过,这意味着,54个江心岛从此有了“护身符”,其中46个“严格保护类”和“限制开发类”岛屿明确不能进行房地产开发。

被纳入江心岛保护规划的54个岛被划为三类,规划对29个未开发利用岛屿进行“严格保护”,实行生态恢复;对17个已经部分开发的岛屿实行“限制开发”,并打造四个城市公园———大蚝沙湿地公园、沉香沙城市公园、南海心沙码头公园、洪圣沙艺术公园;对其余8个已开发岛屿将进行“优化利用”。

每个岛都划定生态控制线

昨日的规委会上,《珠江江心岛整体保护规划》获全票通过。

规划梳理出珠江水系广州境内54个江心岛,规划范围水道总长403公里,岛屿总面积120平方公里。岸线总长约286.56公里,未开发岛屿29个,占总面积4%;部分开发岛屿17个,占总面积67%;开发岛屿8个,占总面积29%。

29个未开发岛屿主要分布在流溪河、珠江后航道和增江段;17个部分开发岛屿主要分布在流溪河、珠江南航道和沙湾水道;8个已开发岛屿主要分布在珠江前航道、后航道和南航道。29个岛屿位于IV类水质河段,26个岛屿位于III类以上水质河段。

昨日,最终通过规委会审议的内容主要有两方面:一是对54个岛进行分类控制,将岛屿分为严格保护类、限制开发类、优化利用类,并明确29个严格保护类和17个限制开发类岛屿不得进行房地产开发。第二,是对每个岛屿都划定了生态控制线,实行生态功能的全方位保护。

海鸥岛是否通地铁需论证

备受关注的海鸥岛是17个限制开发类岛屿之一。

征求公众意见期间,有市民提出,希望地铁三号线东延线能上海鸥岛。国规委对此的回应是“地铁三号线东延线属于远期规划线路,下一阶段将继续进行研究”。

市长陈建华昨日表示,海鸥岛的对外交通够不够,轨道交通要不要上岛,要组织专家严格论证,“这里有30多平方公里,相当于两个大学城的面积,轨道交通上去后是利是弊,要进行论证后再确定。”

会上,规委会专家袁奇峰说,像海鸥岛这类明显有发展压力的岛屿,要进行发展权平衡的研究,优先编制规划,“农民有发展的冲动,不释放他们的冲动,不划定城乡利益的边界,这个物理的规划是没有用的,不释放发展权就会有大量违章”,他认为应该承认农民的发展权,划清城乡利益边界。

南海心沙将有3条地铁通过

17个限制开发类的岛屿中,有11个有原住居民的岛屿建设美丽乡村。另外有6个岛会搬迁改造,其中4个岛着力打造城市公园,它们是:大蚝沙湿地公园、沉香沙城市公园、南海心沙码头公园、洪圣沙艺术公园。

其中,南海心沙位于广州城市新中轴线南段,关注度颇高。规划提出,将改造现有工业码头为观光游船码头,搬迁工业堆场,净化土壤,在岛屿东侧的非生态管制区内建设地标建筑。

根据规划,观光塔有三种方案,高度分别是100米、200米和400米,将设有游客中心、空中花园、精品酒店等,突出新城市中轴线南段重要节点的景观特征。市国土规划委同时提出,下阶段该标志性建筑将通过国际咨询确定设计方案。

南海心沙未来将有3条地铁线通过,地铁3号线、广佛二期和广佛环线都将在岛上设站。

延伸阅读

城市公园如何规划?

根据规划方案,沉香沙将打造为城市公园,岛上规划总建设量不得超过现有建设量(25217平方米),搬迁岛上女子强戒所,现状建筑可保留或部分保留改造为公园配套服务设施。改造现有环岛路为滨水绿道,增设标志性景观塔,增设游船码头。

此外,未来将打造成为艺术公园的洪圣沙现状建筑以仓库为主,建筑面积约6.72万平方米,建筑高度约10米,计划搬迁现状码头堆场,增加绿化,改造现有仓库为艺术文化、旅游服务设施,整体打造为艺术公园,结合大吉沙的生态旅游、观光农业、应为市民共享的江心绿洲。规划建议地块的净容积率由现行控规的1.5~2调整为0.4。

另外,要打造成湿地公园的大蚝沙岛位于珠江前航道,面积96.01公顷,岛上有黄埔大桥跨境而过。将打造成湿地公园,设置慢行步道,局部适当设置地下市政设施。

专家呼吁

生物岛景观被严重破坏不能再建住宅

在这54个江心岛中,有8个已开发利用,它们是:大坦沙、沙面、二沙岛、海心沙、生物岛、大学城、小虎岛、沙仔岛,建设开发已基本完成,未来如何优化利用?

规委会委员施红平在谈到生物岛的规划时言辞恳切,“再次呼吁市政府坚决纠正开发区对生物岛规划修改的决策,生物岛违背了当时制定规划的思路,增加土地利用功能,建住宅和酒店还有高层,景观遭到非常大的破坏。”

他表示,目前生物岛上的酒店已经建起来,但住宅没有建还有机会挽回,而且生物岛的路网也不适合提高容积率并将土地利用功能复杂化,他建议应该用于搞科研。

在总结发言时,陈建华说,“如果今天不对50多个岛屿进行保护,十年后我估计建筑量翻一番”。讲到29个严格保护类的岛屿时,他说:“一岛一规划,有的要修详规,有的还要做城市设计,政府拨专款进行这些岛屿的规划”。

对于无名岛,陈建华说,下一步属地政府要对所有无名岛进行命名,突出地域特色、历史沿革和文化传统。他说,通过保护规划后,法制办要同步跟进,条件成熟提交市人大进行审议,加强保护。

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